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一文看懂2019年政府工作报告中的医药重点

点击次数: 213 更新时间:2019年03月21日 【打印】 【关闭】

聚焦全国两会

3月5日上午9时,第十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。其中,涉及医药行业的内容汇总如下:


2018年工作回顾

一、深化医疗、医保、医药联动改革;

二、稳步推进分级诊疗;

三、提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例;

四、加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录;

五、加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。


2019年工作任务

一、制造业、小微企业等增值税降至13%

实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

二、大病保险起付线报销比例提高到60%

保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。加强重大疾病防治。

三、实施癌症防治行动

我国受癌症困扰的家庭以千万计,要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关,着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

四、深化公立医院综合改革

抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流动人口和随迁老人。深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系,加强基层医护人员培养,提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主,将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区,务必让基层群众受益。加强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。

五、强化疫苗全程监管

药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管,对违法者要严惩不贷,对失职渎职者要严肃查办,坚决守住人民群众生命健康的防线。

六、完善社会保障制度和政策

推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准,加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。

七、培育生物医药产业集群

促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。

八、扩大长期护理保险制度试点

大力发展养老特别是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点。


3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过时修改的医药相关内容

(一)“加快儿童药物研发”;

(二)“加强罕见病用药保障”;

(三)“深化医保支付方式改革,优化医保支出结构”;

(四)“完善药品集中采购和使用机制”;

(五)“发展’互联网+医疗健康’”;

(六)“抓好传染病、地方病、青少年近视防治”;

(七)“完善生育配套政策”;

(八)“加强健康教育和健康管理”;

(九)将“加强基层医护人员培养”改为“加强基层医疗卫生机构能力建设和医护人员培养”。


2019与2018政府工作报告对比

聚焦癌症防治成保障民生重点

2018年,国家在癌症防治领域实施一系列重要政策措施:开展抗癌药国家谈判、实施抗癌药降税降价、17种抗癌药纳入医保……

2019年政府工作报告特别提出:要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关。慢性病治疗用药纳入医保报销

2019年政府工作报告特别提出:做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

此前,慢病患者门诊用药只能通过一定的疾病认定政策,才能享受医保报销;此次政府明确,高血压、糖尿病等门诊用药直接纳入医保,将为更多患者带来更为直接的便利和福利。

为药品监管架起“高压线”

2018年政府工作报告中提出:改革完善食品药品监管,强化风险全程管控。

2019年政府工作报告特别提出:药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管,对违法者要严惩不贷,对失职渎职者要严肃查办,坚决守住人民群众生命健康的防线。

促进新兴产业加快发展

2018年政府工作报告中指出:做大做强新兴产业集群,实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。加快发展现代服务业。

2019年政府工作报告指出:深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。

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